权威访谈｜以开放促改革 完善高水平对外开放体制机制——访商务部党组书记、部长王文涛

进博会等国际经贸合作平台，都是自主开放。新征程上的高水平对外开放，就是要进一步放宽市场准入，更加积极主动向世界开放市场，让中国大市场成为世界大机遇。

第三，更好推动新质生产力发展的开放。这次全会提出，健全因地制宜发展新质生产力体制机制。新质生产力的显著特点是创新，比如人工智能、数字经济、绿色经济是创新前沿、是当前的新赛道，需要扩大开放合作，营造开放创新生态。商务工作在新征程上的高水平对外开放，就是要创造消费新场景，培育外贸新动能，擦亮“投资中国”品牌，让中国大市场成为全球创新活动的“强磁场”。

第四，更好促进合作共赢的开放。这次全会强调，倡导普惠包容的经济全球化。当前，百年变局加速演进，各国面临的发展难题明显增多，开放合作、互利共赢才是正确选择。新征程上的高水平对外开放，就是要把开放的蛋糕做大，把合作的清单拉长，全面参与世贸改革，壮大自贸“朋友圈”，推动建设开放型世界经济。

把各项战略部署转化为任务清单、工作清单

问：下一阶段，商务部门在完善高水平对外开放体制机制方面，将采取哪些重点举措？

答：我们将把各项战略部署转化为任务清单、工作清单，逐项抓好落实。

一是稳步扩大制度型开放。我们将主动对接国际高标准经贸规则，在产权保护、产业补贴、环境标准、劳动保护、政府采购、电子商务、金融领域等方面，实现规则、规制、管理、标准相通相容；积极扩大自主开放，扩大对最不发达国家单边开放；积极参与全球经济治理体系改革，维护以世贸组织为核心的多边贸易体制权威性，扩大面向全球的高标准自贸区网络。

二是深化外贸体制改革。贸易强国有三大支柱，分别是货物贸易、服务贸易、数字贸易，要通过完善制度，夯实这三大支柱。货物贸易方面，积极拓展中间品贸易、绿色贸易等新增长点，营造有利于新业态新模式发展的制度环境；服务贸易方面，全面实施跨境服务贸易负面清单，推进服务业扩大开放综合试点示范；数字贸易方面，加快贸易全链条数字化赋能，推进跨境电商综合试验区建设。

三是深化外商投资和对外投资管理体制改革。我们将尽快落实制造业外资准入限制措施“清零”要求，合理缩减外资准入负面清单，推动电信、互联网、教育、文化、医疗等领域有序扩大开放；完善促进和保障对外投资体制机制，健全管理服务体系，推动产业链供应链国际合作；营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，完善外资企业圆桌会议制度，保障外资企业在要素获取、资质许可、标准制定、政府采购等方面的国民待遇，依法保护外商投资权益。简而言之，我们将做好负面清单的“减法”、优化营商环境的“加法”，让外资企业安心、放心、有信心，让“下一个‘中国’，还是中国”。

四是优化区域开放布局。我们将实施自贸试验区提升战略，鼓励首创性、集成式探索，推动全产业链创新发展，加快建设海南自由贸易港，深入推进贸易投资自由化便利化。我们还将打造形态多样的开放高地，加快形成陆海内外联动、东西双向互济的全面开放格局。

五是完善推进高质量共建“一带一路”机制。我们将完善“一带一路”国际合作机制，加强绿色发展、数字经济、人工智能、能源、税收、金融、减灾等领域的多边合作平台建设，推动同更多国家商签自贸协定、投资保护协定；统筹推进重大标志性工程和“小而美”民生项目，建设“丝路电商”合作先行区，高质量建设境外合作园区，把“一带一路”打造成造福各方、惠及世界的“幸福路”。（新华社记者 谢希瑶）

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