加速推动数字服务贸易改革创新

随着信息革命与产业变革持续推进，经济全球化进入数据驱动的新阶段。新的服务贸易形态，如数字人民币跨境交付、智慧国际物流、VR交互旅游、机器人精准医疗等不断涌现。习近平总书记指出，要加快建设贸易强国，升级货物贸易，创新服务贸易，发展数字贸易，以数字化绿色化为方向，进一步提升国际分工地位，向全球价值链中高端迈进。数字服务贸易，指的就是依托互联网等数字技术进行商品和服务远程交付的贸易类型。数字服务贸易在全球呈现出爆发式增长，成为国际市场竞争的焦点领域，代表着服务贸易创新发展的未来方向。湖南地处“一带一路”内陆核心腹地，是中部崛起的重要支点，近年来正抢抓数字服务贸易发展机遇，加速推进围绕5G等数字网络技术的贸易变革。未来应持续推动数字服务贸易增量提质，为现代化新湖南建设提供强劲动能。

落实发展规划，加强政策支持。《湖南省“十四五”服务贸易发展规划（2022-2025年）》指出，要“大力发展数字贸易，推动以数字技术为支撑、高端服务为先导的‘服务+’整体出口，支持旅游、运输、建筑等传统服务贸易行业开展数字化改造，推进跨境电商、远程中医诊疗、在线娱乐、数字出版、数字会展等新业态的发展”。这是湖南数字服务贸易发展的“任务书”。为推动实现发展规划目标，应强化政府在破除体制机制障碍、加强宏观指导、完善管理制度和营造良好发展环境等方面的积极作用；建立以市场为导向、企业为主体，政府、行业协会、贸易促进机构相互协作的国际市场拓展新机制；深度对接融入“一带一路”建设，深耕东盟、非洲市场，开发中亚、西亚、中东欧等新兴市场；积极开拓与RCEP主要贸易合作国在电信、交通、旅行、教育、研发、在线问诊等领域的数字服务贸易交流合作。

创新服务平台，推动数字基建扩容提速。2021年5月起试运行的湖南企业国际化经营服务平台（EHN），为我省在全国首创。该平台为企业和政府提供政策咨询、商机配对、数字会展、项目对接、政策解读（智库咨询）等一系列功能服务，促进政府、园区引资引智，帮助中小企业对外贸易破零倍增。按照《湖南省“十四五”服务贸易发展规划（2022—2025年）》，我省还将搭建粤港澳大湾区和自贸区大数据公共服务平台，继续完善“湘企出海+”综合服务平台、“一带一路”投资综合服务平台等，支持建设公共技术、交易支付、交流合作、培训、信息服务、物流配送、知识产权海外预警、境外投资风险评估检测预警、服务贸易统计等公共服务平台体系，助力数字服务贸易企业发展。

完善培养机制，促进人才引进。近年来，我省大力实施人才强省战略，出台《芙蓉人才行动计划》等，力争全面引才和聚才，但专门针对金融贸易、跨境电商、文化创意、研发设计、服务外包等数字服务贸易高端人才的政策较少。下一步，应加快形成政府部门、科研院所、高校、企业联合培养人才的机制，大力培养数字服务贸易高端人才；配套出台人才激励政策，推动数字服务贸易人才国际化流动，提高外籍高端服务贸易人才来湘工作和创业的便利性；加大数字服务贸易经营管理和营销服务人员的培训力度；建立数字服务贸易专家库，成立专家委员会，开展专题研究，为数字服务贸易发展提供咨询和智力支持。

对标行业标准，建设一流企业。行业标准的制定和推行是提高数字服务贸易产品和服务质量的重要保障。国家标准化委员会于2023年立项批示了包含《数字化转型管理参考架构》《数字化供应链体系架构》《数字化供应链成熟度模型》在内的五项国家标准，为企业数字化转型提供了系统性、全局性的标准参考。政府部门还需进一步引导服务贸易向新兴行业拓展，多聚焦信息技术、金融、医疗健康服务等核心行业，加强与国际标准对接，增强企业在国际市场上的话语权。企业也应积极参与数字服务贸易行业标准的制定实施，积极推动技术创新和产品差异化竞争，加固、延长数字服务产业链、供应链，建设质量、效益一流的企业。（作者：刘会红、王雄英，湖南女子学院）

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