“新老”城市共促服务外包发展
商务部日前发布的数据显示，1-10月，37个服务外包示范城市总计承接离岸服务外包合同额9231亿元、执行额6081亿元，同比分别增长17.7%和9.5%，分别占全国总额的89.0%和87.5%。中国服务外包研究中心副研究员郑伟表示，“1-10月，我国37个服务外包示范城市继续担当产业发展的主引擎，承接离岸业务的合同额和执行额均占全国总额的半壁江山，这体现出37个服务外包示范城市的领头羊地位依然稳固。”于10月底公布的2022年度中国服务外包示范城市及申请城市综合评价结果显示，从综合评价得分看，2022年度，在37个服务外包示范城市中，杭州、南京、广州的得分位列前三，分别为77.44分、76.95分和75.54分。而在专家评审环节，得分位居前三的分别为上海、杭州、广州，分别为19.67、19.33、18.67。评审专家普遍认可示范城市在发展服务外包方面的各项举措，对示范城市在落实国家战略、发挥辐射带动作用、加快数字化转型、推进高质量发展等方面做法予以肯定。综合创新能力有所提升，是2022年示范城市发展的一大亮点。评价结果从新认定技术先进型服务企业和高新技术企业在服务外包企业中的比重、每万人发明专利拥有量、全社会研发投入占GDP比例和服务外包企业从业人员中本科及以上学历人数占比这四个方面，总结出北京、深圳和上海综合创新能力较强。具体而言，从新认定技术先进型服务企业和高新技术企业在服务外包企业中的比重看，长沙以39.01%居于首位，大庆和哈尔滨分别以37.71%和37.26%排在第二、三位。从每万人发明专利拥有量看，北京以218.3件/万人居于首位，深圳、南京分别以137.9件/万人、120.8件/万人排名第二和第三。从每万人软件著作权登记量看，北京、南京和杭州分别以82.44件/万人、77.01件/万人和72.83件/万人排名前三。从全社会研发投入占GDP比例看，北京、深圳和西安分别为6.32%、5.49%和 5.18%，位列前三。从服务外包企业从业人员中本科及以上学历人数占比看，南通、大庆和上海分别为78.58%、78.36%和72.73%， 位列前三。“从综合评价结果来看，长三角、珠三角、京津冀区域的示范城市发展质量较高，在综合得分前十位排名中占据八席。”郑伟特别提到，佛山作为示范城市队伍中的新兵，表现较为亮眼，综合得分排名位列第18位，已跻身示范城市中游水平。评价结果显示，从产业增速看，乌鲁木齐、西安和佛山三个城市国际服务外包执行额增速较快，分别达到256.64%、51.72%和37.15%。从新获得国际资质认证企业数量看，宜昌、佛山、郑州分别拥有105家、95家和80家，位列前三。除了示范城市，郑伟认为，申请城市也表现出不俗的发展潜力。从综合评价得分看，13个申请城市的平均得分为60.16分，6个城市得分超过平均值，占比为46.15%。其中， 常州、湖州和珠海分别以75.75分、72.91分和70.31分位列前三位。申请城市在专家评审环节的平均得分为13.87分，7个城市得分超过平均值。湖州、常州和珠海分别获得17.33分、17.00分和15.67分，位列前三。专家普遍认可申请城市在提升服务外包发展水平方面的相关政策举措，认为申请城市能积极落实国家战略，着力培育产业发展特色，重视提升创新发展能力，相关工作切实取得发展成效。
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