全国政协委员张志兵：在重要节点城市设立“一带一路”文化保税区丨声从一线来

履职第一年，张志兵准备提交《关于在全国重要节点城市设立“一带一路”文化保税区的提案》。

“一带一路”是互惠互利之路，是合作共赢之路。十年来，我国已与150个国家、32个国际组织签署200余份共建“一带一路”合作文件，成绩斐然、影响深广。

“值得注意的是，我们建设的‘硬设施’项目多、‘软文化’项目少；输出项目多、输入项目少。”因此，张志兵建议，在“陆路”的北京、西安、乌鲁木齐和“海路”的泉州、广州、北海等“一带一路”重要节点城市设立文化保税区，交易沿线国家和地区文化产品、特色商品，让“一带一路”成果惠及沿线国家和地区，提升其获得感幸福感，增进沿线国家和地区与我国的深厚友谊。

“当前，国际文化贸易市场竞争激烈，过去传统的电影节、艺术节、博览会、拍卖会等已不能满足国际文化贸易竞争的需要，文化保税区、免税区已成为国际文化贸易竞争的主战场主阵地。”张志兵表示。

张志兵介绍，文化保税区可具有进出口加工、保税仓储、商品展示、国际贸易等功能，区内文化产品享有“免证、免税、保税”的优惠政策。以艺术品保税展览拍卖为例，境外艺术品入境报关，需要先交约30%的税费或保证金，但在文化保税区内，该费用可免交。因此，在文化保税区举办大型跨境艺术拍卖和展览会将会更加高效和顺畅。

在顶层架构上，张志兵建议，按照“政府主导、整体规划、分步实施、统一运营”原则进行项目建设，成熟一个启动一个。成立专业机构对园区开展统一运营，前期以沿线国家和地区文化商品和特色产品为主，待条件成熟后逐步丰富园区业态，可导入影视制作、创意设计、非遗美术、文化会展等产业。

在功能定位上，张志兵建议，文化保税区可聚焦文化加工、文化展示、文化仓储、文化贸易四个功能定位，建设文化艺术品保税仓、展示交易大厅、文化领域国际机构分支机构、“一带一路”青年创新大会、创作交流中心及重大主题活动指定举办地等，为中华民族文化与世界其他各民族文化交流互鉴提供百花齐放竞相发展的平台。

“建议推动文化、商业、旅游、体验互融互促，做好与沿线国家和地区文化交融、民心相通的大文章。”张志兵表示。

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