构建全球数字治理新格局

随着数字技术的加速创新，以及全球数字经济的快速发展，数字治理日益受到世界各国重视。中国信息通信研究院近日发布的《全球数字治理白皮书（2022年）》称，数字化驱动的新型全球化加速到来，数字全球化为全球经济复苏提供新动能的同时，也带来了诸多新的问题和挑战。学者表示，加强全球数字治理，需要世界各国加强国际交流与合作，完善全球数字治理体系，共同构建网络空间命运共同体。

数字全球化是把双刃剑

云计算、大数据、人工智能、区块链、工业计算机、量子传送等技术发展日新月异并且在交叉融合中并进，数字技术使整个社会加速迭代更新。以数字化为核心技术的新经济、新动能保持快速发展，先进制造业和现代服务业借助数字化进行产业转型升级，极大地促进了世界经济增长和全球人民福祉。与此同时，迅猛发展的数字技术、不断扩大的数字经济对全球化发展和全球治理带来新挑战，例如“数字鸿沟”不断扩大、数字霸权主义抬头、全球数字治理制度竞争等阻碍着人类社会的健康发展。

北京师范大学全球化与文化发展战略研究院执行院长薛晓源认为，数字全球化具有与以往全球化不同的特征，数字化浪潮推动了全球互联互通，数字技术革新和数据的全球流动加速着全球大融合。数字全球化带来人类生产生活各个领域的新变革，为经济和社会发展创造新机遇，提供新动能。同时，与数字全球化进程相伴相生的是从国内到全球多个层次的数字风险，威胁着人类社会的安全、秩序和权益，全球数字治理势在必行，治理主体和参与者应当树立问题意识，把握先机，趋利避害，让世界共享数字全球化的红利。

数字全球化如何发展，全球治理如何创新，已成为世界关注的重要问题。中国倡导共商共建共享的全球治理观，积极推动全球经济治理体系变革。中央党校（国家行政学院）国际战略研究院副院长吴志成表示，当前世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，世界进入新的动荡变革期，全球治理赤字日益加重。吴志成认为，全球治理赤字具体表现为全球治理成效弱化、治理成果分配不均、国家供给公共产品动能不足、全球治理机制陷入困境等，其实质在于全球治理的供给和需求矛盾复杂突出。

数字技术方略既是影响国家对外政策的关键要素，又是国家对外政策的重要构成部分。南开大学周恩来政府管理学院教授杨娜提到，在当今这个技术政治时代，数字技术已然成为国家参与权力竞争的政策工具以及实现国家对外政策目标的重要方略。各国对数字技术展开了激烈争夺，各国都想利用数字技术改变自己的国际地位，数字权力本身也成为了一种国家权力。

为全球治理提供中国智慧

“中国在这一轮新科技革命中逐渐进入了领跑区，而在数字基础建设方面中国更是走在世界的前列。”中国社会科学院哲学研究所所长张志强认为，中国“一带一路”倡议所开展的全球化，与西方新自由主义创造的全球化不同，它是用基础设施增进不同文明、不同国家和不同社会之间互联互通的全球化，是一种以世界人民为中心的全球化，是一种通过广泛的统一的基础建设为人类命运共同体奠定经济和物质基础的全球化。吴志成表示，中国作为负责任的大国，正通过加快国家治理体系和治理能力的现代化建设，倡导和弘扬全人类共同价值，推动构建人类命运共同体，高质量共建“一带一路”，积极参与和促进全球治理体系改革，着力加强全球治理能力建设，不断为破解全球治理赤字贡献中国智慧和力量。北京师范大学“一带一路”学院执行院长胡必亮认为，如今各种全球化浪潮风起云涌，我国已经启动了新一轮由“一带一路”倡议所引领的全球化，中国正与全球近150个国家一道掀起一股崭新的全球化发展浪潮。

中国人民大学习近平新时代中国特色社会主义思想研究院副院长王义桅建议，中国要继续开拓“一带一路”市场，消除人类的信息壁垒和数字鸿沟。在他看来，数字文明时代更加呼吁构建人类命运共同体，而不能以资本的无序扩张和盲目的技术崇拜为手段，更不能以单一的自以为是的方式，来主导这种依附性的产业体系和全球化体系。今天我们之所以要强调美美与共、命运自主，是因为只有命运自主才能够建立共同体，这就是数字文明时代由内而外的中国逻辑和社会主义精神。

上海国际服务贸易网