在走过5年规模增长近10倍的快速成长阶段后，如何保持跨境电商发展良好势头，提升外贸竞争力，成为政策着力点。《经济参考报》记者注意到，开年以来，中央相关部门和地方政府都在针对行业发展需求接连出台举措，从降低跨境电商企业出口退运成本，到完善跨境电商发展的物流基础设施，再到资金扶持企业建设独立站等多维发力，推动跨境电商“加速跑”，提升外贸总体竞争力。

优势显现 跨境电商企业接单忙

“1月以来接到了1700台微型挖掘机的订单，相比去年同期有30%到40%的增长。”阿里国际站机械品类商家、犀牛重工品牌的销售经理于洪晓日前说，海外三四月份是销售旺季，所以都赶在一二月份就开始下单了。

同样不愁订单的还有阿里国际站新能源商家、合肥昇维科技有限公司。“目前订单已经排到了3月以后，基本上是生产完一批就往海外仓发一批。”公司总经理赵运奇说，去年公司在德国租赁了一个面积5000多平方米的海外仓，把物流速度提升到了欧洲境内三日达。

一些早期布局跨境电商的企业迎来了“开门红”。跨境电商平台速卖通的一份调研报告显示，近8成商家认为2023年中国整体跨境出口形势稳中向好。凭借线上交易、交易链条短等优势，跨境电商备受外贸企业青睐。

据海关统计，中国跨境电商进出口5年增长近10倍。2022年我国跨境电商进出口2.11万亿元，增长9.8%，高于整体外贸进出口增速2.1个百分点。

跨境电商的稳步发展离不开国家政策支持和各方探索。目前，我国跨境电商综试区已扩至165个，覆盖31个省份，包括支持海外仓优化市场布局，优化跨境电商出口海外仓监管模式备案，推广跨境电商零售进口退货中心仓、B2B出口监管模式等举措不断出台，为跨境电商发展创造了良好条件。

此外，跨境电商平台、相关服务商也纷纷推出新服务新模式，进一步降低企业出海门槛。如近年来兴起的“托管服务”，让商家可以专注研发和供货，复杂的物流、运营、售后等环节都可以交给平台来做。目前国内主流跨境电商平台“出海四小龙”中，阿里速卖通、Temu、SHEIN均推出了类似服务。

聚焦行业需求 央地部署更多支持政策

在行业总体快速增长的同时，也有外贸企业在发展跨境电商业务中遇到困难，如退换货成本高、物流周期长、缺乏专业人才、开辟市场难度大等。

瞄准外贸企业关心的热点问题，相关部门和地方政府加大了部署力度。1月28日召开的国务院常务会议提出，促进跨境电商、海外仓等进一步发展。随后，财政部、海关总署、税务总局于2月1日联合发布《关于跨境电子商务出口退运商品税收政策的公告》，降低跨境电商企业出口退运成本。

“对于出口跨境电商企业，因为产品滞销、质量品质等因素导致的换货是常态。”网经社电子商务研究中心特约研究员、宁波新东方工贸有限公司CEO朱秋城说，在税收、海运费等综合成本压力下，企业一般选择弃货或者超低价促销。此次出台的政策，从企业最关心的税收问题，真正帮助企业降本增效，实实在在从税收上让利企业。

此前在部署今年稳外贸工作时，海关总署提出，将推广跨境电商零售进口退货中心仓B2B出口监管模式，出台支持企业设立出口海外仓的措施。商务部表示，要促进跨境电商、海外仓等新业态的进一步发展，充分利用数字化手段来挖掘贸易潜力，带动中小微外贸企业出口。

地方也在积极探索，推出创新举措便利企业开展跨境电商业务。作为全国首批跨境电商B2B出口试点海关，北京海关持续加大对企业海外仓的支持力度，试点开展以来，北京海关已审核海外仓备案企业18家，海外仓30个。北京海关负责人对记者表示，今年将借助北京市跨境电商综试区平台，继续优化“一次登记”“一点对接”“允许转关”“优先查验”“便利退货管理”等便利措施。

记者从南京海关获悉，自2月10日起，跨境电商零售进口商品条码应用在江苏15个口岸的24个现场全面推广实施，不仅可以提升通关效率，还能在入库理货环节大大提高商品识别准确度与商品分类识别效率，有效降低库存成本。

杭州则拿出“真金白银”支持企业发展跨境电商业务，提出对通过应用独立站开展跨境电商出口业务的企业，给予不超过200万元的一次性资金扶持等奖励措施。

利好持续释放 推动跨境电商发展壮大

政策利好和各方探索下，我国跨境电商潜力有望进一步释放，并由高速增长转向高质量增长。

中国国际电子商务中心研究院院长李鸣涛对《经济参考报》记者表示，国家和各地方持续出台支持跨境电商发展的政策，首先是通过政策支持表明国家将继续大力发展跨境电商，可以为跨境电商产业的高质量发展加油打气，树立行业信心；其次通过具体的支持政策，继续完善我国跨境电商的发展环境，让跨境电商企业可以享受到实实在在的政策红利。

在李鸣涛看来，我国跨境电商出口行业受综合因素的影响已经由高速增长期进入到高质量发展的转型期，行业前景整体趋好，发展空间仍然较大。不过他同时指出，还要及时把握当前阶段跨境电商发展的特点和趋势，发挥好政府引导、平台发力、企业实践的合力作用，让跨境电商真正成为促进我国国内国际双循环的重要支点。

“在多元化市场开拓、品牌打造、引导创新及绿色发展方面发挥好跨境电商的赋能作用，在促进外贸领域‘数实融合’和打造贸易强国中作出新贡献。”李鸣涛说。

海关总署新闻发言人吕大良在此前的国新办发布会上表示，近年来，跨境电商发展迅速，国家陆续出台了相关支持政策，跨境电商优势和潜力有望进一步释放。（记者 王文博）