聚焦新发展格局 推动高质量发展

日前，第二届中国自由贸易试验区发展论坛在浙江省杭州市举行。论坛以“新格局新使命新担当”为主题，聚焦自贸试验区推动构建新发展格局、推动自身高质量发展、对接国际经贸新规则、数字经济赋能等重要议题，为中国自贸试验区建设和发展凝聚共识，建言献策。

商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文在视频致辞中表示，自贸试验区从2013年上海一家到今天扩容到21家，充分发挥了全面深化改革和扩大开放试验田的作用，并将在服务构建新发展格局中发挥更大作用。“2020年，自贸试验区围绕制度创新核心任务，持续深化改革探索，充分释放了改革开放创新的红利。今年前9个月，21家自贸试验区以不到全国4‰的国土面积实现了全国16.5%的外贸规模，实际利用外资占全国比重达18.1%，为全国稳外贸、稳外资发挥了重要作用。”

商务部自贸区港司司长唐文弘在通过视频主旨演讲时表示，自贸试验区建设成效显著，八年来自贸试验区在多个领域探索形成了一大批重要的基础性制度与改革开放创新的成果，打造了以开放促改革、以改革促发展的生动样板，为中国构建更高水平开放型经济新体制和实现高质量发展奠定了良好基础。主要成效体现在六方面：一是推动外商投资管理实现历史性变革，二是贸易便利化水平持续领先全国，三是金融开放创新服务实体经济效果明显，四是政府职能转变走在前列，五是服务国家战略作用日益突出，六是引领高质量发展能力逐步提升。

“今年是建党100周年，也是‘十四五’开局之年，站在新的起点上，商务部将立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，推动构建新发展格局，以更大力度谋划和推进自贸试验区高质量发展。”唐文弘介绍，商务部将从五方面推进自贸试验区高质量发展：一是以深层次改革促进市场相通。将继续推动赋予自贸试验区更大改革自主权，聚焦货物贸易、服务贸易、国际物流、金融服务实体经济、人才合作等重点领域和关键环节，开展深层次改革试点，打通国内国际市场联通的堵点、难点，进一步优化市场化、法治化、国际化营商环境，激发市场主体活力，形成更多制度创新成果。

二是以产业链开放发展，加快产业相融。将继续支持自贸试验区，结合战略定位和资源禀赋，依托国内超大规模市场，促进特色优势产业开放发展，集聚优质市场主体，引领国内产业转型升级，提升产业链、供应链水平，实现高质量发展。

三是以高端要素集聚，推进创新相促。将支持自贸试验区集聚更多的国内外人才、资本、技术和数据等要素，加强国际交流合作，聚焦基础研究和原始创新，打造科技创新策源地，加速科技成果向现实生产力转化注入发展新动力。

四是以高水平开放，推动规则相连。将在市场准入方面继续压减外资准入负面清单，制定出台自贸试验区跨境服务贸易负面清单，推动自贸试验区对接电子商务、竞争政策等高水平国际规则，深化规则、规制、管理、标准等制度性开放，推动构建开放型经济新体制。

五是切实做好风险防控，保障开放安全。将推动自贸试验区建立健全法律法规和规章制度，进一步完善外商投资安全审查、反垄断审查等管理措施，充分防范贸易投资、金融等各领域的风险，加快构建以信用为基础、以先进技术和信息化平台为手段、以法律法规为保障的现代化风险防控体制机制，有效防范化解各领域重大风险。

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